Tema: Derecho Constitucional y Teoría del Estado

Los derechos Políticos y electorales: un orden público democrático, Javier García Roca; Alberto Dalla Via

Cantidad de páginas: 126
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Año de edición: 2014

 

Índice

Prólogo...................................................................................................................................................................................................................................... XIII

INTRODUCCIÓN:
LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA COMO DERECHOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO EN AMÉRICA Y EN EUROPA............................................................................................................................ ................................................................................................... 1

CAPÍTULO 1
LOS DERECHOS POLÍTICOS Y ELECTORALES COMO REGLAS DE PROCEDIMIENTO DEMOCRÁTICO:
CONCEPTO, NATURALEZA, INTERPRETACIÓN Y LÍMITES............................................................................................................................................. 5
1.1.- Comprensión e interpretación........................................................................................................................................................................................ 5
1.2.- La universalidad como basamento del diálogo: una globalización de los derechos protegidos en ambos sistemas……...........…....... 6
1.3.- ¿A qué llamamos derechos políticos? Su especificidad respecto de los derechos civiles y sociales. El status de la ciudadanía........13
1.3.1.- ¿Derechos de la primera generación?................................................................................................................................................................... 15
1.3.2.- Derechos de los ciudadanos. Derechos de libertad y participación política................................................................................................... 16
1.3.3.- Derechos de ejercicio colectivo................................................................................................................................................................................. 17
1.3.4.- ¿Subsiste la identidad entre ciudadanía y nacionalidad?................................................................................................................................... 20
1.4.- Un orden público democrático...................................................................................................................................................................................... 26
1.5.- Principios interpretativos: democrático, de igualdad y prohibición de discriminación, de efectividad, e interpretación realista y sociológica................................................................................................................................................................................................................................. 29
1.5.1.- El principio democrático............................................................................................................................................................................................. 29
1.5.2.- Prohibición de discriminación................................................................................................................................................................................... 33
1.5.3.- Principio de efectividad de los derechos políticos. Interpretación realista y sociológica.............................................................................. 34
1.6. Interferencias y restricciones legítimas........................................................................................................................................................................ 34
1.7.- El principio de legalidad electoral y el derecho a la revisión por una autoridad electoral independiente..................................................... 44
1.7.1.- Legalidad material en Europa y reserva de ley formal en América Latina....................................................................................................... 44
1.7.2.- Control de las irregularidades por una autoridad electoral independiente..................................................................................................... 48

CAPÍTULO 2
EL ALCANCE DE LA GARANTÍA: UNA COMPARACIÓN DE AMBAS NORMAS CONVENCIONALES SEGÚN LAS RESPECTIVAS JURISPRUDENCIAS................................................................................................................................................................................................................ 53
2.1.- Dos diferentes puntos de partida: el art. 3 P1 y el art. 23 CADH............................................................................................................................ 53
2.2.- La mutación del artículo 3 P1 CEDH por la jurisprudencia……...................................................................................................……………..... 53
2.3.- La amplitud del artículo 2.3.1.b CADH y las dudas sobre su alcance.................................................................................................................. 56
2.3.1.- ¿Funciones públicas? Empleados públicos versus cargos públicos representativos................................................................................. 56
2.3.2.- ¿Participar en asuntos públicos? ............................................................................................................................................................................ 60
2.4.- ¿La ejecución o desaparición de opositores políticos es una violación del derecho a la vida o de derechos políticos?......................... 62
2.5. La interpretación jurisprudencial de los ingredientes de ambas garantías......................................................................................................... 63
2.5.1.- Elecciones libres y auténticas................................................................................................................................................................................... 63
2.5.2.- ¿Se extiende la garantía a las campañas electorales?....................................................................................................................................... 64

LOS DERECHOS POLÍTICOS Y ELECTORALES XI
2.5.3.- Intervalos razonables: periodicidad de las elecciones........................................................................................................................................ 69
2.5.4.- Escrutinio público y voto secreto............................................................................................................................................................................... 70
2.5.5.- La naturaleza del sufragio: ¿derecho, deber o función? ..................................................................................................................................... 70
2.5.6.- En condiciones que garanticen la libre expresión del pueblo en la elección.................................................................................................. 73
2.5.7.- Del cuerpo legislativo.................................................................................................................................................................................................. 74
2.5.8.- ¿Igualdad real, de peso del voto o de valor del sufragio activo? ....................................................................................................................... 77

CAPÍTULO 3
LA JURISPRUDENCIA ELECTORAL DE AMBAS CORTES SUPRANACIONALES ..................................................................................................... 81
3.1.- El sufragio como derecho de configuración legal: un prius lógico....................................................................................................................... 81
3.2.- ¿Un escrutinio estricto o laxo de las interferencias? La teoría de las escalas de control............................................................................... 82
3.3.- El vínculo entre el sufragio activo y pasivo. Las dimensiones individual y social de la participación política.............................................. 85
3.4.- La condición de elector: el sufragio activo.................................................................................................................................................................. 87
3.5.- Las causas de inelegibilidad: los requisitos del sufragio pasivo..........................................................................................................................91
3.6.- La presentación de candidaturas electorales: ¿Es legítimo el monopolio de los partidos? Organizaciones indígenas consuetudinarias. ¿Candidaturas independientes?........................................................................................................................................................ 98
3.7.- El derecho a acceder al cargo conlleva el de permanecer................................................................................................................................... 104
3.8.- La disolución de un partido no conlleva automáticamente la privación de la titularidad de los cargos..................................................... 106
3.9.- La revisión de las irregularidades de procedimiento en las elecciones........................................................................................................... 109
3.9.1.- La inexistencia de un único modelo de Administración y procedimiento electorales................................................................................. 109
3.9.2.- Una interpretación realista sociológica de las irregularidades electorales.................................................................................................. 110
3.10.- Los elementos del sistema electoral..................................................................................................................................................................... 110
3.10.1.- El Convenio no impone un sistema electoral.................................................................................................................................................... 110
3.10.2.- Puede revisarse la validez de las cláusulas de barrera legal……................................................................................................……….... 113

CAPÍTULO 4
CONCLUSIONES: ALGUNAS CUESTIONES PARA DISPUTAR EN EL FUTURO .................................................................................................... 115

Bibliografía ............................................................................................................................................................................................................................. 119