Organismos Universitarios

Facultades de Derecho de la Asociación de Universidades del Grupo Montevideo

En la ciudad de Asunción, República Paraguay, a los 30 días del mes de junio del año 2006, en la sede de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asunción, se reúnen el Señor Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asunción, Dr. CARLOS FERNÁNDEZ GADEA, el Miembro Titular del Honorable Consejo Directivo, PROF. DR. LUIS FERNANDO SOSA CENTURION, el Miembro Titular del Honorable Consejo Directivo, ABOG. ALCIDES DELAGRACIA, Director y Coordinador del Evento, PROF. ABOG. ANGEL YUBERO APONTE, el Señor Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata, Dr. CARLOS BOTASSI, el Señor Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional del Litoral, Dr. ALBOR CANTARD, la Señora Decana, Esc. DORA BAGDASSARIAN y el Profesor Esc. ARTURO YGLESIAS de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República, el Señor Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Federal de Minas Gerais, Dr. ALOISIO GONZAGA DE ANDRADE ARAÚJO, la Señora Decana del Centro de Ciencias Sociales y Ciencias Humanas de la Universidad Federal Do Santa María, Prof. LILIA MANJON DE CUNHA, el Señor Vicedecano, Dr. TULIO ORTIZ y el Señor Secretario Académico, Dr. GONZALO ALVAREZ de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Abierto el encuentro se procede a tratar los siguientes puntos propuestos en el orden del día fijados para esta reunión y se resuelve de la siguiente manera:

1- Informe de las delegaciones sobre los respectivos sistemas de educación superior, con particular referencia a la legislación educativa, y como está receptada la garantía constitucional de autonomía universitaria en las respectivas leyes de educación. Preocupa a las Facultades presentes, la falta de adecuación de las legislaciones nacionales a las disposiciones constitucionales, lo que pone gravemente en peligro la necesaria independencia de la actividad universitaria frente a la acción de los poderes políticos. El problema subsiste aun en aquellos casos en los que se lesiona la autarquía universitaria bajo el pretexto de implementar normas de administración presupuestaria centralizada que condiciona la ejecución del presupuesto a las decisiones de autoridades del poder ejecutivo. En este sentido las Facultades manifiestan:
“AUTONOMIA UNIVERSITARIA
En el IV Encuentro de Decanos de Facultades de Derecho integrantes de la Asociación de Universidades Grupo Montevideo, celebrado en esta ciudad de Asunción los días 21 y 22 de noviembre del año 2002, requerimos de los Poderes de los Estados miembros del MERCOSUR la preservación de la autonomía universitaria consagrada en sus respectivas constituciones.
Lamentablemente la legislación reglamentaria de aquella manda constitucional y la constante insuficiencia presupuestaria, vulneran dicha autonomía.
Debido a ello, por unanimidad, los Decanos de Facultades de Derecho de la AUGM, DECLARAMOS que la vigencia de la autonomía universitaria constituye una asignatura pendiente en los Estados del MERCOSUR, instando a sus autoridades a hacerla efectiva urgentemente para asegurar la calidad y gratuidad en la prestación del indelegable servicio de Educación Superior.
Asunción Paraguay, 30 de junio de 2006”

También se acuerda la organización de una actividad académica, con especialista en legislación universitaria de los cuatro países, sobre la legislación universitaria en la región, cuya organización estará a cargo de la Secretaría Ejecutiva Permanente.

2- Implementación de la Carrera de Especialización en Derechos del MERCOSUR. Luego de un estudio detallado sobre el estado de situación actual de su implementación se resolvió constituir un equipo de trabajo, coordinado por el Sr. Profesor Miguel Ángel Ciuro Caldani, Director de Posgrado de la Facultad de Derecho de la UBA, a los efectos de concluir, para la próxima reunión del mes de septiembre, la elaboración de los contenidos mínimos de las asignaturas y un modelo de convenio de reválida automática de títulos. Los responsables de posgrado de las Facultades coordinados por el Prof. Ciuro Caldani, se reunirán en la ciudad de Santa Fe, en el mes de agosto a los efectos de concluir esta tarea. Los representantes manifiestan su intención de iniciar actividades de esta especialización para el primer cuatrimestre de 2007, en algunas de las Facultades miembro.

3- Informe del Sr. Decano Albor Cantard sobre la realización de cursos de posgrado regionales. El Sr. Decano dio un informe sobre la experiencia del curso sobre Derecho de Familia organizado por la Facultad de Derecho de la Universidad de la República. Sin perjuicio de nuevas propuestas que se presenten en la próxima reunión del mes de septiembre, se mencionan como próximas actividades un curso de “Solución de controversias y cuestiones de procedimiento judicial internacional”, a realizarse en la ciudad de Santa Fe en el mes de septiembre, del que participarán profesores de la UNL y la UBA. En agosto de 2007 se desarrollará una jornada en la Universidad del Litoral sobre Derecho comparado de Familia (partición de herencia y sociedad conyugal) organizado por el Centro de estudios de derecho comparado del MERCOSUR (CEDECO). La Facultad de Derecho de la UNA propondrá la organización de un curso regional sobre Derecho Ambiental.

4- Informe del Sr. Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de La Plata sobre el intercambio de proyectos en el área de extensión universitaria.
El Sr. Decano introduce el tema y los representantes de las diferentes delegaciones exponen algunas experiencias concretas de proyectos de extensión universitaria:

• Funcionamiento de consultorías jurídicas gratuitas, conducidas por docentes en los cuales los estudiantes realizan pasantías de capacitación. Se evacuan consultas y se patrocinan causas vinculadas con familias carecientes; generalmente casos de violencia doméstica, incumplimiento de deberes de asistencia familiar, contravenciones y delitos de menores, asentamientos urbanos irregulares, regularización dominial, etc.
• Realización de cursos y talleres para agentes públicos y ciudadanos que no poseen vinculación en las profesiones de Abogado o Notario.
• Redacción de informes y dictámenes a solicitud de entidades públicas y privadas, incluyendo bloques legislativos y Poder Judicial.
• Evacuación de consultas formuladas por Facultades de disciplinas no-jurídicas.
• Redacción de proyectos normativos e impulso de su sanción, destinados a mejorar la calidad de vida de sectores sociales discriminados o económicamente vulnerables (Ejs.: beneficios en tarifas de trasportes y espectáculos para personas ancianas, condiciones de trabajo de personas dedicadas a la recuperación de residuos reciclables; prohibición y preservación de la explotación de la prostitución imfanto-juvenil.
• Organización de mecanismos alternativos, para la solución de conflictos de menor cuantía, instalando tribunales de arbitraje y sentencia en la sede de las Facultades.
Se acuerda conformar un banco de experiencias de extensión universitaria en el área jurídica, a efectos de compartirlas entre las Facultades y potenciar esta función universitaria. Las Facultades llevarán un documento en soporte papel y digital a la próxima reunión. Esta actividad será coordinada por la Facultad de Derecho de la UNLP.

5- Informe del Sr. Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UNA sobre el nuevo plan de estudios de la Carrera de Derecho:
“La Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asunción; se ha propuesto reformar su Plan de Estudios, con el fin de adecuar los sistemas de conocimiento Universitarios, a las exigencias académicas mínimas requeridas para la revalida de títulos y convalidación de Asignaturas en el bloque regional; constituidas por los países integrantes del MERCOSUR y asociados, para el ejercicio profesional.

Para el efecto se convocó a la reunión del Claustro Docente, el 16 y 17 de noviembre del 2005, el cual contó con la asistencia de un 95% de los profesores de la institución y, además, con la presencia del Señor Rector, Prof. Ing. Agr. Pedro González, el Vicerrector, Prof. Arq. Amado Franco Navoni y el señor Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba, República Argentina, Prof. Dr. Ramón Pedro Yansi Ferreira.

En tal sentido, es importante manifestar el apoyo y asesoramiento que hemos recibido de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba, República Argentina; de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, República Argentina; de la Facultad de la República del Uruguay; del Centro de Direito de la Universidad Federal de Santa Catarina, República del Brasil y demás Universidades de la A.U.G.M., como así también, de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Chile y el Departamento de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Monterrey, México.

Los Aspectos Generales y Principales Fortalezas del Nuevo Plan de Estudios del Régimen Semestral son:

• La organización curricular por semestre permite al estudiante cursar menor cantidad de asignaturas y, mayor carga horaria; con el objetivo de mejorar el rendimiento académico del estudiante.
Posibilita también, a los docentes realizar actividades de investigación, publicación, capacitación, formación de Recursos Humanos y de extensión universitaria, durante un semestre por año.
La cantidad de clases impartidas por asignaturas, es mayor que en el sistema anual, con un mejor aprovechamiento del tiempo. El requisito mínimo exigido para las carreras de grado es de 2700 horas. Con este nuevo Plan se cumplirán 3264 horas: de esta forma se
reúne el requisito para la acreditación de carreras.

• Se mantiene el Derecho Romano en 1ra. y 2da. parte; en el 2do. y 3er. Semestre, salvaguardando la influencia de la tradición Jurídica Romana.

• Las asignaturas del Derecho Público, están ubicadas en los primeros semestres, siguiendo la tendencia actual, para lograr, una mejor formación básica.

• Se agrupan, en la línea curricular las asignaturas del Derecho Privado, (Derecho Civil y Comercial); favoreciendo la coyuntura de las mismas y la secuencia de los contenidos, en progresivos niveles de complejidad, para la integración de los conocimientos.

• Se propone un mayor equilibrio entre la enseñanza teórica y la práctica:
- No se disminuyen las asignaturas teóricas.
- Se complementa con talleres de Jurisprudencia.
- (Se consolida la enseñanza del Derecho Procesal)

• Se distingue un ciclo básico, del 1ro. al 6to. Semestre, al sólo efecto de desarrollar las estrategias pedagógicas, para una adecuada progresión sistemática y formación secuencias en la implementación del sistema de correlatividades que no permitirá avanzar al estudiante al 7mo. Semestre sin haber aprobado del 1ro. al 6to. Semestre.
Este sistema de correlatividades, permitirá al estudiante un aprendizaje efectivo y eficaz al Docente, facilitará la evaluación procesual y, a la Institución un estricto orden académico que será visualizado en la matriculación de cada estudiante.

• Favorece la actualización curricular, mediante la incorporación o expansión de nuevas asignaturas; como por ejemplo Seminario, cuyo contenidos pueden ser renovados, acorde a las nuevas tendencias de las Ciencias Jurídicas; entre las cuales se pueden citar: Metodología de la Investigación Científica, Derecho Cooperativo, Derecho Deportivo, Derecho Informático; así como nuevas asignaturas: Derecho Electoral y Talleres de Jurisprudencia.

• Promueve la especialización de asignaturas no jurídicas o, de contenidos extralegales, con una perspectiva centrada en el fenómeno jurídico, como el caso de Sociología Jurídica.

• Flexibiliza la Estructura curricular, pues se incluyen asignaturas, seminarios, talleres. Estos espacios curriculares, están destinados a ofrecer contenidos sobre temas especializados o de carácter interdisciplinario.

• El objetivo fundamental, es que el futuro egresado pueda cumplir con todas las funciones que competen a su rol profesional, cuyas principales características estén respaldadas por la Universidad Nacional de Asunción y, por sobre todo como símbolo de la tradición en la excelencia académica.

• Es importante también mencionar, que se está elaborando un nuevo abordaje para los Cursos de Post grado, para estar acordes a la nueva implementación curricular y, a la nueva reglamentación, para lo cual ya se están programando, Cursos de Actualización, de Especialización y para el Doctorado.
La Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UNA mantendrá actualizada una base de datos sobre la organización curricular de las Facultades de Derecho integrantes. A tal efecto se constituye una sede en el edificio histórico de dicha Facultad, Mariscal Estigarribia esquina Yegros.

6- Se aprueba la Declaración de Asunción del año 2006 que se acompaña como anexo de la presente.

7- Se fija la fecha del 7 y 8 de septiembre para la realización del X encuentro, el que se desarrollará en la Ciudad de la Plata, República Argentina, en la sede de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de la Plata. También se fija como sede tentativa del XI encuentro la Ciudad de Santa María, Estado de Rio Grande do Sul, República Federativa de Brasil.

Asunción, República del Paraguay, 30 de junio de 2006.

DECLARACIÓN DE ASUNCIÓN

Con relación al conflicto entre Argentina y Uruguay suscitado por la construcción de plantas de celulosa en Fray Bentos, los Decanos de Facultades de Derecho de la ASOCIACION DE UNIVERSIDADES DEL GRUPO DE MONTEVIDEO, reunidos en Asunción del Paraguay los días 29 y 30 de junio de 2006, por unanimidad, formulamos la siguiente: DECLARACIÓN:

Argentina y Uruguay son dos países hermanos que, sin perjuicio del derecho que les asiste de someter sus diferencias a Tribunales Internacionales, deben continuar las tratativas bilaterales para arribar a una solución concertada que preserve a toda costa la amistad y buena vecindad que ha caracterizado a ambas naciones desde sus comunes orígenes histórico. Los pueblos de ambas márgenes del Río de la Plata aguardan ansiosos un acuerdo que, descartando posturas antagónicas irreconciliables, ponga fin al litigio.

Solicitamos especialmente a los gobiernos, entre tanto lleguen al deseado acuerdo, pongan todo de sí para evitar situaciones que perturben el buen funcionamiento de los Acuerdos del MERCOSUR, tal como resulta de la “Carta Abierta a los Presidentes Kirchner y Vázquez” suscritas por los señores Rectores de las Universidades del Grupo Montevideo en mayo del presente año.

Instamos a los Señores Presidentes del Uruguay y Argentina a rubricar urgentemente un acuerdo superador y definitivo como manera de privilegiar el interés de la Región y la consolidación del MERCOSUR, colocándolos por encima de las comprensibles aspiraciones de cada uno de los Estados involucrados.

Asunción del Paraguay, 30 de junio de 2006.