Proyección de la gestión ambiental en la Ciudad de Buenos Aires
Jorge A. Franza, Daniel R. Vítolo, Claudia J. García, Javier Corcuera García y Guillermo A. Fernández Vidal
El 14 de diciembre de 2011 se desarrolló en el Salón Azul de esta Facultad de Derecho una jornada orientada al debate sobre la gestión ambiental en la Ciudad de Buenos Aires. La actividad estuvo organizada por el Departamento de Derecho Económico y Empresarial, y a su vez, auspiciada por el Centro de Formación Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el Ente de Control de Servicios Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Agencia de Protección Ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Agencia Gubernamental de Control de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El Director general de la proyección fue Daniel Roque Vítolo, mientras Jorge Atilio Franza y Guillermo Alberto Fernández Vidal participaron también en su calidad de Directores Académicos. Asimismo, Stella Fonte y Nicolás Roberto Wissinger dijeron presente como Secretarios Académicos.
La jornada se inició con las palabras de apertura y encuadramiento a cargo de Daniel R. Vítolo, Director del Departamento de Derecho Económico y Empresarial. Vítolo señaló que “el tema que se tratará en la tarde de hoy es un tema de particular importancia”. Según el orador, el paradigma de la gestión urbana actual postula que el proceso de creación de la ciudad y el posterior desarrolló de la misma dependen fundamentalmente del protagonismo de los gobiernos locales y del grado de participación que los habitantes de la ciudad adopten. “Actualmente, se discute la base de tres principios básicos que sostienen cualquier gestión ambiental urbana. El primero: entender que la ciudad es de todos. El segundo: entender que la ciudad es para todos. El tercero: entender que la ciudad somos todos”, amplió Vítolo. Opinó el ponente que las ciudades y zonas urbanas son un producto social que no puede desvincularse de las condiciones naturales en las cuales fueron desarrolladas. En el ambiente urbano concurren varios subsistemas donde se producen múltiples interacciones, como ser el subsistema natural, el subsistema social, entre otros. “La comunidad, el vecindario o barrio es una escala básica del ambiente urbano, aquí se producen conflictos ambientales importantes como la ausencia o el déficit de servicios básicos, ineficiencias en el sistema del manejo de los desechos, ausencias de áreas verdes, falta de áreas recreativas entre tantos otros aspectos”, examinó Vítolo.
A estas primeras palabras le siguió una exposición de Javier Ignacio Ibáñez, Director Ejecutivo de la Agencia Gubernamental de Control del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, quien se refirió al ejercicio del Poder de Policía, las Auditorías Integrales Programadas y la Responsabilidad Social Empresaria.
Luego de ello, Javier Francisco Corcuera Quiroga, Presidente de la Agencia de Protección Ambiental del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se abocó en comentar sobre lo que se ha dado en llamar la Agenda Verde de la Ciudad de Buenos Aires.
Más tarde, fue el turno de Claudia Lilian García, Directora del Ente de Control de Servicios Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, quien disertó sobre la importancia de la educación ambiental, como así también de los indicadores de calidad en Servicios Públicos.
En similar tesitura, Paola Vanessa Michielotto, Directora del Ente Único Regulador de los Servicios Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, también reflexionó sobre la necesidad de revalorizar la educación ambiental.
Seguidamente, Sergio Recio, Director General de Estrategias Ambientales de la APRA, explicó al público presente la estrategia ambiental del GCBA en la ciudad.
Carlos Pigñer, Director General de Control de la APRA, brindó una conferencia sobre el control de la contaminación ambiental.
Acto seguido, David Lázaro Iud, Consultor Ambiental, conferenció sobre las auditorías y la evaluación de impacto ambiental.
A continuación, Guillermo Alberto Fernández Vidal, Titular de la Unidad Administrativa de Control de Faltas nro. 14 de la AGC, analizó la responsabilidad extendida del productor y el Régimen de Faltas.
A las palabras de Fernández Vidal le siguieron las de Sandra Verónica Guagnino, Titular de la Fiscalía Nro. 2 ante la Cámara Penal, Contravencional y de Faltas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Guagnino brindó su exposición “Evidencia y prevención del riesgo ambiental, los actores y su interacción: casos Parker, Capria y otros”.
Ya sobre la recta final, Jorge Atilio Franza, Juez de la Sala III de la Cámara Penal Contravencional y de Faltas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, realizó un minucioso análisis de la jurisprudencia, de las sentencias ambientales trascendentes.
Por último, el evento concluyó con la presentación del libro "Regulación de los Residuos Industriales y Peligrosos en la República Argentina" de los autores Jorge Atilio Franza y David Lázaro Iud. La presentación de la obra fue efectuada por Mario A. Valls.
“La comunidad, el vecindario o barrio es una escala básica del ambiente urbano, aquí se producen conflictos ambientales importantes”, examinó Daniel R. Vítolo.