Presupuesto con enfoque de derechos humanos
Santiago Cantón, Mónica Pinto y Amerigo Incalcaterra
Santiago Cantón, Mónica Pinto y Amerigo Incalcaterra
El 5 de septiembre tuvo lugar el encuentro Presupuesto con enfoque de derechos humanos, convocado por el Centro de Derechos Humanos, la Secretaría de Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires, la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) y la Oficina Regional del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH). El presupuesto como herramienta de política pública posee una conexión con el cumplimiento de los derechos. El enfoque de derechos humanos en esta herramienta nos permite observar prioridades de políticas públicas e identificar problemas en la asignación presupuestaria y gestión de recursos públicos. Este análisis contribuye a promover la mejora en la asignación efectiva de recursos públicos para garantizar el cumplimiento de los derechos humanos.
En el marco de la apertura del evento, la decana Mónica Pinto brindó una breve introducción y presentó el evento. “Pensamos que el presupuesto puede ser una herramienta útil de trabajo en el contexto de una política pública que dimensione y haga espacio a los derechos humanos”, expresó. A su turno, Santiago Canton, secretario de Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires, sostuvo que es importante que todas las áreas de gobierno comprendan que trabajan con derechos humanos. “Si uno logra que los presupuestos tengan un enfoque en derechos humanos, se logran transversalizar en todas las áreas de gobierno los derechos humanos”, consideró. Por su parte, Amerigo Incalcaterra, Representante Regional de la Oficina para América del Sur del ACNUDH, remarcó la relevancia de llevar los derechos humanos a la práctica.
Acto seguido comenzó la presentación de Diego de la Mora Maurer, investigador del Área de Presupuestos y Políticas Públicas de Fundar, Centro de Análisis e Investigación (México). De esta manera, en la primera parte de su presentación, el orador se refirió a algunas de las obligaciones que tienen los estados en materia de derechos humanos. En la segunda parte de su exposición, hizo un repaso del caso del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal y algunas de las acciones que se intentaron para tener un presupuesto con enfoque de derechos humanos. “Insistimos en esto porque el presupuesto es uno de los instrumentos más amplios y comprensivos para entender las políticas públicas y todo lo que abarca la acción pública. Nos ofrece una imagen real de las prioridades del gobierno, más allá del discurso y la demagogia, y afecta la vida de toda la población, pero en especial la vida de quienes viven en situación de vulnerabilidad”, profundizó. En la misma línea argumental, el orador describió que si una política pública, un programa o una acción de gobierno no tiene presupuesto no puede ser instrumentada. Asimismo, De la Mora Maurer mencionó que el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales dice que los estados tienen la obligación de usar el máximo de recursos disponibles para realizar de manera progresiva y sin regresión los derechos humanos y esto lo deben hacer sin discriminación de ninguna persona. “No es claro cómo viajan estos principios al ámbito de los presupuestos y las políticas públicas. Sin embargo, el Comité DESC ha dicho varias cosas al prospecto para tratar de traducir estos principios a cuestiones más tangibles en términos de políticas públicas”, comentó.