Presentación del libro "Estado de Derecho y Sistema Penal. Ley Penal Tributaria y Previsional Nº 24.769 y 26.735"
Carlos M. Folco y Carlos A. Chiara Díaz
En la tarde del 9 de agosto se efectuó en el Aula 217 de la Facultad la presentación de la obra "Estado de Derecho y Sistema Penal. Ley Penal Tributaria y Previsional Nº 24.769 y 26.735", cuya autoría corresponde a los Dres. Carlos A. Chiara Díaz y Carlos M. Folco. Para la ocasión los autores estuvieron acompañados por Diego Barroetaveña, Daniel Pablovsky, Julio César Báez y Catalina García Vizcaíno, en tanto que la coordinación y presentación estuvo a cargo de Enzo Finocchiaro.
La obra en cuestión realiza un pormenorizado análisis de las leyes 24.769 y 26.735, pretendiendo abordar así temáticas tales como Estado de Derecho y el sistema penal, además de la ley penal tributaria y previsional. Adicionalmente, el texto no deja de adentrarse -desde una perspectiva histórica, legal y jurisprudencial- en lo relativo a criminalización de la defraudación fiscal en el sistema jurídico argentino.
Inicialmente, hizo uso de la palabra Carlos M. Folco quien destacó que la obra es producto de “un esfuerzo de mucho tiempo que hemos realizado con mi querido amigo, el Dr. Chiara Díaz”. Además, comentó sobre el desafió que ha constituido el hecho de haberse embarcado en una empresa de tamaña complejidad, mas teniendo en cuenta que la obra transita disciplinas diametralmente opuestas. Esta oposición tiene como protagonista a, por un lado, un derecho penal garantista, de ultima ratio y, por el otro lado, un derecho tributario exorbitante, en donde las presunciones y ficciones no suelen escasear. Con cierta cuota de humor, Folco relató: “suelo decir, con cierta ironía, que equivale a aquel matrimonio entre Felipe El Hermoso, que para mí sería el derecho penal, y Juana La Loca, que sería el derecho tributario, y de ello nace nada menos que este loco lindo que a nosotros nos apasiona que es el derecho penal tributario”.
Por otro lado, afirmó que luego de su última reforma la ley penal tributaria, ley 24.769, ha sufrido cambios sustanciales en su texto. Pero pese a todas las modificaciones realizadas, para Folco la norma continua siendo perfectible, debido a que para este toda ley es siempre perfectible. Sobre el final de su intervención admitió: “creo en el derecho, creo en la ley, y creo que, en definitiva, cada vez que nos hemos apartado de lo jurídico, transitando campos de ajuricidad, nos ha ido muy mal”.
A continuación, Carlos A. Chiara Díaz resaltó que empleo del humor no es incompatible con el pensar profundo, con el desarrollo de idea ni con el mantenimiento de posiciones. En cuanto la obra, aclaró que la misma no deja fuera de su análisis los llamados delitos de peligro, que resultan de gran importancia para circunstancias como las sucedidas en el caso Koner Salgado. También precisó que la Argentina siempre se ha caracterizado por la evasión, algo que subiste desde incluso tiempos anteriores a las revoluciones criollas de principios del siglo XIX. “Las grandes fortunas acá de Buenos Aires tienen mucho que ver con la evasión de lo que llamaríamos derechos de aduana, a un sistema cerrado como el que era, e indudablemente eso trae una especie de cultura o idiosincrasia de la evasión”, comentó. Años atrás y conjuntamente con Arnoldo Jiménez, el autor llegó a la conclusión de que no podía excluirse como instrumento a las figuras de peligro concreto, porque si no se cercenaría, de algún modo, la posibilidad de alcanzar a detectar comportamientos ilícitos. Aunque advirtió que “la figura de peligro abstracto, es decir, aquella que no tenía ningún roce en cuanto a desarrollo de actividad con el bien jurídico tutelado podría ser contrario a ese sistema de garantías contra la pretensión punitiva del Estado”. Frente a todo ello, en la actualidad la ley penal tributaria no contempla en su letra figuras de peligro, ya sean concretas o abstractas, y tampoco figuras culposas, se trata en su totalidad de figuras dolosas.
En cuanto a la obra, Carlos M. Folco indicó que se trató de “un esfuerzo de mucho tiempo que hemos realizado con mi querido amigo, el Dr. Chiara Díaz”.