La ampliación del MERCOSUR: desafíos y perspectivas
La ampliación del MERCOSUR: desafíos y perspectivas
El pasado 12 de noviembre, en el SUM del Instituto Gioja, se desarrolló el seminario "La ampliación del MERCOSUR: desafíos y perspectivas", organizado por la Asociación de Estudios de Integración (ADEI) y el Seminario de Integración Latinoamericana del Instituto Gioja. Expusieron: Sandra Negro ("Ampliación del Mercosur. Panorama general de la situación"), Fernando Milano ("El acceso de Bolivia al Mercosur") y Ruben O. Romero ("El ingreso de Venezuela al Mercosur. Su suspensión"). La apertura estuvo a cargo de Luciana Scotti y Liliana Bertoni.
Este seminario tuvo como objeto observar y poner bajo análisis el proceso de integración Mercosur en cuanto a los pasos de ampliación e incorporación de nuevos socios producidos a lo largo de estos treinta y tres años de desarrollo de procesos de integración. Teniendo en cuenta las dificultades pasadas, la situación actual del proceso de integración y los desafíos futuros, analizaremos si el proceso de incorporación de nuevos Estados Parte puede representar una estrategia de crecimiento o por el contrario representar una mayor complejidad y conflictividad en el camino a recorrer hacia la constitución del Mercado Común, objetivo establecido por los Estados fundadores en el año 1991 con la firma del Tratado de Asunción. Centraremos el estudio de la temática establecida en las dos incorporaciones realizadas, la primera la incorporación de Venezuela y sus consecuencias y luego la reciente incorporación de Bolivia al Mercosur como miembro pleno del grupo integrado.
Liliana Bertoni comenzó hablando sobre la importancia de enseñar sobre la integración en la Facultad. “Materia que por mucho tiempo fue olvidada”, opinó y aclaró que “cualquier universidad moderna la necesita”. Sobre la materia en sí, explicó que informa sobre la situación real en la que están los países que son parte de un grupo integral. Esto la llevó a puntualizar en el protagonismo necesario en los/as abogados/as para el conocimiento de la legislación que permita la ampliación del proceso de integración y el fortalecimiento del Mercosur. Por su parte, Luciana Scotti enfatizó en la importancia de la enseñanza de la materia para el mayor conocimiento de una problemática actual, en la que los/as nuevos/as abogados/as necesitan estar preparados/as.
Al inicio, Sandra Negro se dedico a hablar de laampliación del Mercosur y ofreció un panorama general de la situación. Comentó sobre el proceso de ampliación con Venezuela y con Bolivia. En ese sentido, hizo referencia las luces y sombras de este proceso. Una de las problemáticas más importantes es que la misma norma del Mercosur no estaba preparada para un proceso de suspensión o de ampliación. Asimismo, aludió a un reciente desarrollo progresivo que busca una administración más eficiente y una cooperación más fuerte entre los países del Mercosur. Durante muchos años, al no tener una normativa clara, las resoluciones se resolvian consultando a la Convención de Viena. En esta misma línea argumental, continuó y cerró su exposición.
Fernando Milano ahondó en el acceso de Bolivia al Mercosur. Consideró importante incluir el acuerdo que celebró Bolivia respecto a complementación económica (1996) y cuyo objetivo era crear un acuerdo comercial de libre comercio entre el estado boliviano y los miembros del Mercosur. Por otro lado, comentó sobre las negociaciones para la ratificación de ese tratado y la entrada de Bolivia al Mercosur. Aclaró que Brasil fue el único país que no firmó y frenó los procesos de ampliación y por este motivo Bolivia continúa siendo un país asociado, con voz pero sin voto. Sin embargo, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva, a finales del 2023, ratificó la entrada del país al Mercosur. Igualmente, el proceso seguía teniendo pasos a seguir, como la promulgación del Parlamento boliviano, que debía aprobar la entrada del país a la organización mediante una ley interna. Esto último ocurrió en junio del 2024. Habiendo contextualizado la situación, prosiguió con su exposición, hasta llegar a una cuestión actual relacionada con el mercado interno brasilero.
A su turno, Ruben O. Romero trató el tema del ingreso de Venezuela al Mercosur y su suspensión. Primero, se refirió a lo que podría aportar Venezuela al bloque regional. El resto de su exposición se basó en el valor de la democracia y el panorama del Mercosur respecto a su conflicto interno.