Facilitación de inversiones para el desarrollo: desafíos del nuevo acuerdo de la OMC y potencial para América Latina
Facilitación de inversiones para el desarrollo: desafíos del nuevo acuerdo de la OMC y potencial para América Latina
El pasado 6 de diciembre, el Observatorio de Arbitraje Internacional y Derecho de las Inversiones Extranjeras organizó una jornada online sobre “Facilitación de inversiones para el desarrollo: desafíos del nuevo acuerdo de la OMC y potencial para América Latina”. Participaron Catalina Maciel (Argentina), Mariana Pinto (Chile), Eduardo Terada Kosmiskas (Brasil) y Gustavo Guerra (Ecuador). Moderó Verónica Sandler y el cierre estuvo a cargo de la profesora Silvina González Napolitano, coordinadora del Observatorio organizador.
Catalina Maciel brindó una introducción al acuerdo de FID. En ese sentido, comenzó aclarando que el foco de su exposición estaría centrada en su experiencia en las negociaciones en Ginebra con la OMC y en el análisis del FID haciendo foco en algunos acontecimientos puntuales. Destacó: “Es un acuerdo de facilitación de inversiones y no de protección”. Consideró prudente realizar esta aclaración debido a que “es un acuerdo de naturaleza única que se distingue de los demás”. Dentro de este además detalló: “Se trata de un marco normativo para el desarrollo sostenible que incluye tanto a países desarrollados como en desarrollo”. Continuó con el desarrollo de su tema para luego frenar en las negociaciones y la importancia de la claridad que se debía tener: “Al hablar de inversiones, dentro del marco de las negociaciones, había que definir inversor e inversión, porque había una inercia donde se debían poner elementos conocidos que iban en contra de la teoría de protección. Había que tener cuidado de no tener confusiones. Más en la historia de la Argentina y su experiencia con los arbitrajes. Por eso siempre quisimos ser claros para la facilitación de inversiones”.
Mariana Pinto analizó los aspectos esenciales del acuerdo de FID.Expresó su agradecimiento por la participación en el encuentro y sobre la importancia de las negociaciones. “Ya se está preparando una más en 2024 en Abu Dabi y esperamos que el FID sea una parte importante del desarrollo de éste”, sostuvo. En su presentación quiso analizar primero la estructura del acuerdo de facilitaciones de inversiones: “Éste es el primer tratado global que establece disciplinas en las inversiones”. Dentro del mismo marco que “cuenta con siete secciones, que son el Alcance y principios generales, Transparencia, Racionalización y agilización del procedimiento de trámites administrativos, Coherencia de la reglamentación interna y cooperación fronteriza, Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y países menos adelantados, Inversión sostenible y por último las Disposiciones institucionales y condiciones finales”. Al finalizar, se refirió a la cobertura del acuerdo. “Hubo un grupo especial que se dedicó a analizar cuál iba a ser el ámbito de aplicación del acuerdo. Terminó siendo bastante amplio porque cubre todas las medidas de inversión que estén relacionados con inversionistas ajenos que busquen el establecimiento y la aplicación”, indicó. Para finalizar, concluyó: “Es importante que el compromiso no sólo quede en el papel y que todos los participantes del acuerdo puedan beneficiarse del acuerdo”.
Eduardo Terada Kosmiskas expuso sobre la importancia del Acuerdo de FID a la luz de la experiencia de Brasil sobre facilitación e incorporación de una normativa que ayude a la cooperación e inversión regional. Dentro de su exposición se focalizó en la experiencia brasileña con el FID: “Brasil tuvo siempre un conflicto con los tratados y los preceptos constitucionales”. Uno de los ejemplos que brindó fue sobre la preocupación sobre los inversionistas brasileros y cómo estos caerían en segundo lugar frente a las inversiones extranjeras. Sin embargo, puntualizó que “Brasil continuó recibiendo apoyo en materia de inversión gracias a la estabilidad económica. Desde los 90s, venimos creciendo gracias a las privatizaciones. Esto cambió en los 2000s donde creció la presión por una regulación normativa para el control e incentivo de inversiones”. Esto lo vinculó con el FID, donde dijo que “se avanzó mucho y se intenta siempre resolver los conflictos entre los actores, pero sigue habiendo un camino para el desarrollo y la construcción de una cooperación más estable”.
Gustavo Guerra analizó las perspectivas de la facilitación de inversiones en la región andina. “Me voy a permitir el análisis de ciertos elementos concentrado en lo que es la comunidad andina”, expresó. El enfoque de esto “es el impacto en la normativa andina en materia de inversiones, con la firma del FID”. Una de las cosas que supo destacar fue en el plano económico: “Se busca cierta armonía para la mejor participación teniendo en cuenta el contexto internacional”. Para finalizar, indicó: “Hay que seguir adelante siempre teniendo en cuenta los impactos que pueden aparecer”.