Bases para la Libertad en el Procedimiento Administrativo Argentino
Enrique Alonso Regueira, Sergio G. Fernández, Leandro Vergara y Leandro Martínez
Los días 26 y 27 de agosto, en el Salón Verde, se desarrolló el seminario "Bases para la Libertad en el Procedimiento Administrativo Argentino", organizado por la Asociación de Docentes de la Facultad de Derecho de la UBA.
La apertura del evento estuvo a cargo del decano Leandro Vergara, Leandro Martínez (presidente de la Asociación), Sergio G. Fernández (presidente de la Sala III de la Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal) y Enrique Alonso Regueira (secretario de la Asociación).
Al inicio, el decano Leandro Vergara destacó la importancia de la Facultad como lugar de diálogo y debate. Además, hizo referencia al estudio intenso que se le da al Derecho. “Siempre intentamos abordar todas las problemáticas posibles”, planteó. Por otro lado, remarcó la calidad académica que tiene la misma a pesar de las dificultades económicas que se viven en el contexto actual. “Estamos entre las mejores instituciones en el mundo”, consideró. Tras una serie de agradecimientos, finalizó su presentación.
Luego, como parte de la apertura, también ofreció unas palabras Sergio G. Fernández. Agradeció a la Universidad por el espacio para el encuentro y enfatizó en la cooperación entre la universidad pública y el fuero contencioso. Asimismo, Enrique Alonso Regueira compartió algunas consideraciones.
Durante la primera jornada, se llevaron a cabo una serie de paneles. Participaron: Julio C. Durand ("Modificaciones al régimen de caducidad y prescripción"), Rodolfo Facio ("La habilitación de la instancia en la reformulada Ley de Procedimientos Administrativos"), Miriam Mabel Ivanega ("Tutela administrativa efectiva y su relación con el plazo razonable"), Pablo Esteban Perrino ("Tutela administrativa efectiva y reformas al procedimiento administrativo nacional por la Ley de Bases n° 27.742"), Estela Sacristán ("De lo procedimental a lo sustancial: la función de atracción de capitales y la ley formal"), Érica Gorbak ("La revitalización de los principios generales del procedimiento administrativo en las recientes modificaciones a la ley n° 19.549"), Patricio Sammartino ("El impacto en el régimen jurídico del acto administrativo"), Gabriela Seijas ("Nuevas atribuciones del Jefe de Gabinete"), Alberto Spota ("Límites de la revisión judicial de la legislación de emergencia"), Guillermo Treacy ("Las modificaciones de la Ley de Bases al ámbito de aplicación de la ley n° 19.549"), Nicolás Diana ("Las falacias de la tutela administrativa efectiva. Mitos y leyendas"), Micaela Figueredo ("Impacto de la Ley de Bases en el procedimiento administrativo del Poder Judicial de la Nación"), Diego Isabella ("Silencio administrativo y acceso a la justicia"), Miriam Santangelo ("Implicancias en los recursos directos contra el ENARGAS"), Alberto Biglieri ("La recepción de principios fundamentales del art. 1 bis"), Pedro J. J. Coviello ("La confianza legítima en la Ley de Procedimientos Administrativos"), Alfredo Gusman ("Silencio positivo: realidad o fantasía"), Rogelio Vincenti ("Reclamo administrativo previo"), Pablo Comadira ("Régimen de nulidades y motivación del acto administrativo luego de la Ley de Bases"), Diego Freedman ("Transparencia en el procedimiento administrativo y tributario según la jurisprudencia de la Corte IDH y de la CSJN"), Patricio García Moritán ("La vista y las modificaciones introducidas por la Ley de Bases n° 27.742") y Juan Ylarri ("El que calla, otorga: el silencio positivo en materia de autorizaciones"). María José Rodríguez brindó la conferencia "Función y procedimientos administrativos en la Ley de Bases".
En tanto, la segunda jornada, brindaron sus aportes: Ezequiel Cassagne ("Principales reformas al contrato de concesión de obra pública"), Luciano Enrici ("Reformas del régimen de las vías de hecho administrativas"), Anderson Saltzer Chavez ("El sentido positivo del silencio en la Ley de Procedimientos Administrativos"), Fabiana Schafrik ("El impacto de las reformas en las normativas de procedimiento tributario"), Verónica Arias ("El acto administrativo en el decreto-ley n° 19.549: reformas introducidas por la Ley de Bases"), Darío Ciminelli ("Principio de juridicidad"), Mario Rejtman Farah ("¿Con la ley n° 27.742 hemos avanzado o retrocedido?), Pablo Ángel Gutiérrez Colantuono ("Los principios fundamentales del procedimiento administrativo"), Santiago Carrillo ("Modificación al régimen de revocación de los actos administrativos y aplicación sistemática del principio de proporcionalidad"), Martín Cormick ("Actos administrativos en la ejecución del contrato administrativo"), Esteban Furnari ("Silencio positivo"), Walter Lara Correa ("Plazo razonable en el procedimiento administrativo"), Macarena Marra ("Impacto en el proceso judicial"), Isaac Damsky ("Significancia del derecho a la participación de las personas en la ley de bases"), Natalia Mortier ("Acción de lesividad"), Santiago Rubio ("Amparo por mora"), Guillermo Scheibler ("Aciertos e incertidumbres de la ley n° 27.742 en materia de participación ciudadana"), Karina Cicero ("¿Llegó un enfoque de derechos humanos al procedimiento administrativo?"), Gonzalo Kodelia ("La organización administrativa en la ley n° 19.549"), Pablo Liste ("La denuncia de ilegitimidad en la Ley de Procedimientos Administrativos"), Juan Stupenengo ("Modificaciones en materia de recursos directos"), Néstor Osvaldo Losa ("Usuarios y consumidores en las esferas administrativa y jurisdiccional"), Pablo César Mántaras ("Revocando la revocación. Cambios en el régimen de revocación en sede administrativa de actos administrativos regulares e irregulares"), Ana Salvatelli ("Vinculación entre el derecho a una decisión fundada y la motivación del acto administrativo, con referencia al control de la discrecionalidad administrativa") y Gustavo Silva Tamayo ("La voluntad como elemento esencial del acto administrativo en la ley n° 27.742"). Laura Monti dictó la conferencia "Modificaciones al régimen de control judicial de la LPA".