Programa y plan de estudios del Programa de actualización en Derecho Parlamentario Aplicado

Módulo I. El Derecho Constitucional Profundizado (Carga horaria: 16 horas)

a. Concepto de Estado, ejercicio republicano de los poderes del Estado, modelo de administración federal.
b. Desafíos de las Democracias en el Siglo XXI. Crisis de representación. Legitimidad política
c. Estado de Derecho
d. Bloque constitucional de Derechos Humanos:
• Compromisos internacionales y dificultades en la regulación interna.
e. Nuevas agendas comparadas en materia constitucional

Módulo II. El Derecho Parlamentario (Carga horaria 16 horas)

a. Proceso constitutivo y estructura epistemológica del Derecho Parlamentario
b. El derecho parlamentario comparado
c. La técnica y el lenguaje legislativo:
• Estrategias.
d. Drafting parlamentario:
• Redacción y gramática legislativa, tipos y tendencias.
e. Hermenéutica y semiótica legislativa
f. Administración de datos e informática parlamentaria

Módulo III. El Derecho Parlamentario y el Proceso Parlamentario (Carga horaria 16 horas)

a. Órgano y organización parlamentaria
b. El procedimiento parlamentario
c. Relaciones intraparlamentarias e interparlamentarias
d. Formulismo y protocolo parlamentario
e. La Constitución Nacional y el reglamentarismo parlamentario
• Análisis del Reglamento del Honorable Senado de la Nación
• Análisis del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación
f. Normas, directivas y procedimientos administrativos parlamentarios
• Fueros e inmunidades
g. Las Comisiones parlamentarias
h. Actualización reglamentaria:
• El Digesto Jurídico

Módulo IV. Las Finanzas Públicas en el Proceso Parlamentario (Carga horaria 16 horas)

a. Antecedentes, conformación y estructura de las finanzas públicas
b. Funciones económicas del Estado moderno. Objetivos
c. Economía y fiscalidad. El equilibrio fiscal. Déficits
d. Análisis presupuestario y administración de las finanzas públicas
e. Sistemas de controles y auditorías
f. Incumbencias públicas y privadas. Nuevos procesos. Las PPP
g. Complejidad del sistema estatal y las finanzas públicas
h. Delitos contra el orden económico y financiero
• Delitos contra la Administración Pública
• Delitos Tributarios
 Evasión y elusión fiscal
 Contrabando
 Fuga de capitales
• Delitos Informáticos

Módulo V. La Administración Presupuestaria (Carga horaria 16 horas)

a. El Estado y la Administración Pública Nacional, Provincial y Municipal. Estructura y funciones
b. La formulación y el proceso presupuestario. El procedimiento presupuestario
c. Órganos y organismos afectados al diseño presupuestario
d. Relaciones Interorgánicas e intraorgánicas
e. Análisis y técnica presupuestaria
f. Auditoría presupuestaria. Controles externos e internos
g. Directivas y administración presupuestaria

Módulo VI. El parlamentarismo. Su relación con los órganos del Estado y con los Organismos Internacionales (Carga horaria 16 horas)

a. El derecho supranacional y los tratados internacionales
• Los Tratados de Protección de Inversiones y de Garantías Recíprocas
b. Los organismos supranacionales y regionales: UN, OEA, OCDE, OIT, PARLATINO, PARLAMENTO INTERNACIONAL, CIADI, otros.
c. Relaciones con los otros órganos del Estado:
• El Poder Judicial
• El Poder Ejecutivo
 La planificación estratégica
 Las políticas regulatorias
 La comunicación en el sector público
d. Informes de la Jefatura de Gabinete de Ministros (JGM):
• Decretos de Necesidad y Urgencia
• Comisiones bicamerales especiales
e. El parlamentarismo y los partidos políticos:
• Análisis del sistema electoral
• Financiación de los partidos políticos
• La representación. Crisis
f. Transparencia institucional:
• Defensoría del Pueblo
• Auditoría General de la Nación
• Oficina Anticorrupción
g. Parlamentarismo y las ONG´s
h. El desempeño parlamentario y la comunicación mediática:
• Desafíos de los medios de comunicación masiva
• Las redes sociales informatizadas
• Lawfare
i. Injerencias de los Estados en las elecciones de otros Estados

Módulo VII. Parlamento y Sociedad (Carga horaria 16 horas)

a. Servicio Civil y Administración Pública
b. Escuela Nacional de Administración Pública:
• Carrera administrativa. Mérito
c. El acceso a la información pública. La transparencia institucional
d. Modernización y transformación funcional de la estructura del Estado
e. Nuevas formas de participación popular. Mecanismos de Democracia semidirecta
f. Nuevos contextos de expansión y contracción de derechos:
• Salud y equidad social
• Dignidad salarial y distribución progresiva de la renta
• Perspectiva de Género
• Problemáticas de los Mayores Adultos
• Niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo
• La trata
• Exigencias diferenciales y perentorias de las personas con necesidades funcionales, cognitivas y emocionales
• El maltrato
• Perspectivas parlamentarias en la dinámica LGBTIQ
g. Crisis del sistema previsional:
• Alternativas y protección de derechos
h. Nuevos contextos para el diseño de la currícula educativa

Módulo VIII. Parlamentarismo. Nuevos desafíos del Siglo XXI. Conflictos y respuestas (Carga horaria 16 horas)

a. Confección de la agenda parlamentaria
b. Problemática de convergencia entre demandas sociales, presupuestos teóricos e ideológicos y disponibilidad presupuestaria
c. Disposición de recursos y procuración de datos para la elaboración de normas:
• Análisis de fuentes empíricas
d. Articulación parlamentaria con la realidad social:
• Análisis sociológico de las necesidades jurídicas a satisfacer
• Estrategias operativas
e. Seguimiento y constatación de la eficacia de las normas legisladas
f. Crisis de legalidad:
• Democracia y Estado de excepción
g. Nuevos sujetos sociales:
• Los colectivos sociales y las demandas inorgánicas
h. Crisis de la comunicación política tradicional
i. Globalización, glocalización, reformulación del campo popular y eclipse de las economías de mercado
j. Legitimidad e ilegitimidad en la contracción de la deuda pública
k. Concentración del capital y distribución inequitativa del ingreso:
• Problemáticas productivas
• La desocupación
• La pobreza
• Las tensiones sociales
• La inseguridad
l. Agendas internacionales en expansión, nuevas fronteras legislativas:
• Preeminencia de las demandas ambientales y el perfil protagónico del derecho ambiental
 Nuevas políticas regulatorias. Su eficiencia y efectividad
 El rol del Estado federal
 El rol de los gobiernos provinciales y locales
• Agenda antiterrorista internacional:
 Los fundamentalismos
 Debate abierto entre libertad y seguridad
• Autonomías y separatismos
• Delitos internacionales:
 El narcolavado y el lavado de activos
 Narcoterrorismo
• Catástrofes humanitarias:
 Inmigraciones masivas y el cuestionamiento de las fronteras abiertas
 El multiculturalismo
 Los anacronismos
 La discriminación y otras fobias sociales
• Vulnerabilidad informática:
 Las nuevas redes sociales
 Seguridad pública
 Derechos personalísimos en riesgo
• Demandas autonómicas, separatismos regionalistas y crisis de los bloques económicos
• Educación, tecnología y capital humano sustentable:
 Reconversión del aparato productivo en la era digital
 El conocimiento
 Inteligencia Artificial (IA)